笔者谈:推动休闲渔业康健生长的思考

本文摘要:以休闲渔业推动热带海洋旅游升级,将海南打造成为全球休闲游钓目的地,是高质量建设国际旅游消费中心的应有之义。 科学掌握生长休闲渔业和渔民转业增收的辩证关系,在休闲渔船治理中,通过将控制指标与吸纳渔民就业情况挂钩,引导谋划主体动员渔民转产转业。

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以休闲渔业推动热带海洋旅游升级,将海南打造成为全球休闲游钓目的地,是高质量建设国际旅游消费中心的应有之义。  科学掌握生长休闲渔业和渔民转业增收的辩证关系,在休闲渔船治理中,通过将控制指标与吸纳渔民就业情况挂钩,引导谋划主体动员渔民转产转业。

  休闲渔业是指使用种种形式的渔业资源(渔村资源、渔业生产资源、渔具渔法、渔业产物、渔业自然生物、渔业自然情况及人文资源等),通过资源优化设置,将渔业与休闲娱乐、鉴赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等有机联合,向社会提供满足人们休闲需求的产物和服务,实现一二三工业融合的一种新型渔业工业形态和消费业态,主要包罗休闲垂钓、渔事体验、休闲海洋牧场、鱼鲜美食、赶海拾趣、渔家民宿、水上渔家、水族器材、水产购物、赛事节庆、科普教育、文化创意等多种类型。  生长休闲渔业的重要性和须要性  休闲渔业是现代渔业以致海洋经济生长的重要偏向,也是维护海洋生态、推动绿色生长,创新实践习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要叙述的有效抓手,对海南建设国际旅游消费中心、实施海洋强省战略,以及转变渔业工业形态、增加渔民收入、全面推进乡村振兴具有重大意义,生长潜力庞大。

  (一)生长海洋经济的迫切需要。21世纪是海洋世纪,海洋工业已成为世界经济生长新的增长点。习近平总书记在“4·13”重要讲话中提出,“海南是海洋大省,要坚定走人海和谐、互助共赢的生长门路,提高海洋资源开发能力,加速培育新兴海洋工业,支持海南建设现代化海洋牧场,着力推动海洋经济向质量效益型转变。

”这为我们在新时代建设海洋强省指明晰前进偏向。海南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,省委七届四次全会通过的决议进一步提出,“推进现代化海洋牧场建设,生长深远海智能养殖渔场和休闲渔业,打造现代渔业工业链。

”休闲渔业作为新兴海洋工业,迎来了前所未有的机缘。  (二)促进渔民转产转业的迫切需要。

近年来,过分捕捞和养殖,造成近海渔业资源枯竭,岸上养殖生态污染,渔业生长的瓶颈制约越来越显着,渔民转产转业的需要越来越迫切。推动渔业转型升级,促进渔业高质量生长已刻不容缓。为贯彻习近平总书记关于海洋经济生长的重要叙述,省委作出促进渔业生长转产转型,向深海走、向岸上走、向休闲渔业走等一系列重大决议部署。休闲渔业势必成为维护海洋生态情况、促进渔民转产转业的重要突破口。

  (三)助推国际旅游消费中心建设的迫切需要。《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》提出:“支持海南加速探索休闲渔业规范化治理,有序生长游艇游钓。

”休闲渔业综合效益高、工业链条长,新业态、新产物众多,是新兴消费热点,可以作为国际旅游消费中心的重要工业支撑。因此,以休闲渔业推动热带海洋旅游升级,将海南打造成为全球休闲游钓目的地,是高质量建设国际旅游消费中心的应有之义。

  “十四五”期间休闲渔业生长路径及建议  (一)以制度集成创新为焦点,健全政策体系。建议国家层面尽快出台休闲渔船治理措施等政策法例,完善顶层设计。建议海南省加速制定休闲渔船船型尺度及磨练规则、休闲渔船指标治理措施等规范尺度、技术规程,推动《海南省人民政府办公厅关于加速推动休闲渔业试点促进休闲渔业康健生长的指导意见》落实落细落地;加速推动立法,不停健全休闲渔业羁系服务制度,实现规范治理,使宽大从业者有章可循、轻装上阵。

  (二)以试点先行为突破口,努力探索生长新模式。建议对生长新工业新业态实行容错纠错机制,勉励试点市县斗胆试、斗胆闯、自主改,加速形成可复制、可推广的创新履历;稳步探索“龙头企业+互助社+渔民”等谋划模式,完善利益联络机制,充实保障渔民利益,实现“渔民就业有保障、互助社有话语权、企业可连续生长”的目的。同时,建议国家“十四五”渔业计划统筹思量在海南建设休闲渔船综合治理革新试验区,全面开展休闲渔船的制作、磨练、许可,以及休闲渔业立法执法、政策创制、运营羁系、行业自律、配套建设等方面的创新探索。  (三)以全面增强监视治理为重点,确保生产谋划宁静。

确保生产宁静和游客生命产业宁静是休闲渔业康健生长的底线。建议试点市县政府及有关部门坚持底线思维,始终将宁静问题放在休闲渔业生长和治理的突出位置,完善严密的宁静生产责任制,层层压实宁静生产责任。可借鉴外省履历,建设严格的休闲渔业宁静尺度,实现休闲渔业船舶凭证谋划、从业人员凭证上岗、休闲海钓者凭证垂钓。

增强休闲渔船治理,在运动水域、核载人数、航区限制、抗风品级等方面实行分种别、精致化羁系。提升信息化治理水平,建设休闲渔船监控调理和人员信息报备系统,增强谋划运动的可视、可控、可管。  (四)以“五个一”工程为载体,加大基础设施建设力度。落实《海南省休闲渔业生长计划(2019-2025年)》,建立认定一批全国精品休闲渔业示范基地,建立一批海钓赛事基地,建立一批休闲渔业小镇和漂亮渔村,建立一批有影响力的赛事节庆运动,投放一批新型休闲渔船。

建议和“十四五”渔业计划举行衔接,对传统渔业渔港码头举行多功效转型,对国家级渔港结构配套休闲渔业区域及设施;提升部门海洋牧场功效,配套建设渔事旅行体验区、休闲垂钓钓场等,使之成为休闲渔业海上综合平台。  (五)以建设推进协调机制为抓手,形成事情协力。建议建设完善休闲渔业生长联席集会等制度,统筹休闲渔业事情,协调推进生长中的重大问题,加速推动休闲渔业康健生长。

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建议借自贸港大部门制革新契机创新治理机构,整合疏散在多部门的职能,理顺治理体制机制,高起点高质量协力推进休闲渔业生长。  (六)以处置惩罚好生长和民生的关系为引领,努力引导渔民转产转业。科学掌握生长休闲渔业和渔民转业增收的辩证关系,在休闲渔船治理中,通过将控制指标与吸纳渔民就业情况挂钩,引导谋划主体动员渔民转产转业。

通过开展渔民转产职业技术培训,引导渔民从事服务礼仪、海钓裁判、导钓员等岗位,夯实工业生长人力资源基础。充实使用生态、政策等优势,建设休闲渔业(乡村工业)学院等培训载体,鼎力大举生长培训经济。泉源: 海南日报图片泉源于海口网笔者:冯松涛 (海南省农业农村厅乡村工业生长到处长)声明:该文章系转载,目的在于通报更多信息,并不代表本平台赞同其看法和对其真实性卖力。

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